2010年是大运会筹备工作的关键年、“冲刺年”，“大运会城市行动计划”也进入了实战阶段。6月9日，许勤市长在调研大运会筹备工作情况时强调指出：大运会各项筹备工作目前已进入“决战”阶段，各区、各部门、各参建单位要以冲刺的精神状态和速度，加强组织，高效工作，瞄准“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的目标，以大运会带动城市建设，以大运会带动城市文明水平的提高，以大运会推进特区的一体化。
按照市领导的指示精神和执委会的工作部署，大运会执委会督查室对“大运会城市行动计划”的推进落实情况进行了专项督查，现将有关工作开展情况报告如下：
一、基本情况
（一）基础设施建设不断加快，城市功能和空间优化升级。加快推进城市主次干道路网建设，在高快速路网方面，建成深盐二通道、西部通道深圳侧接线、福龙路、南光高速、丹平路一期、广深沿江高速深圳段、盐坝高速C段，已初步形成七横十三纵高快速路网体系雏形。在城市干线骨架路网方面，完成国道205深圳段改造工程，正在推进留仙大道、横坪公路等13条城市干线的改造和建设工作。深入实施“快、干、支”三层次公交线网规划，全年新开通公交线路48条，新规划线路51条，优化调整线路160条，地铁临时调整线路99条，新增加公交运力714台。铁路建设方面，深圳北站主题砼结构完成85％，主体钢结构完成70％，预计年底开通并投入使用。厦深铁路深圳段已全面开工，预计2010年建成。广深港客运专线广深段土建工程已基本完成，年底确保开通。轨道交通建设方面，地铁1号线深大至西乡段土建主体已基本完成，西乡至机场段土建主体完成95％；地铁2号线世界之窗至赤湾土建主体完成98％，世界之窗至新秀土建主体完成90％；地铁3号线双龙至草铺（高架段）土建工程基本完成，草铺至益田土建主体完成93％；地铁4号线土建主体工程完成98％，安装装修完成40％；地铁5号线土建主体工程完成99％，安装装修完成5％。交通枢纽体系建设方面，机场、深圳北站、福田、布吉等综合交通枢纽正按计划推进，老街、国贸等地铁换乘工程正在进行实施，南山、平湖、东角头和盐田公共交通的枢纽中心的规划建设完成立项等前期工作，目前正开展设计工作。
（二）环境综合整治成效显著，城市形象和品位不断提高。深入开展社会治安综合治理，全面落实《深圳市市容环境提升行动计划》。大力“治违”。开展“平安鹏城10行动”和强化社会管理净化社会环境重点整治行动，确保“两节”及“五一”节、“世博会”、“文博会”、市党代会、人代会、政协会等节日及活动期间社会政治和治安稳定。以福田区市体育中心作为示范场馆，启动场馆安保团队组建试点工作，并已完成7503人次的大运安保背景审查。持续开展重点区域严打整治，以命案、绑架等严重暴力性突出犯罪及“两抢两盗”、电信诈骗等多发性犯罪和特区外治安混乱地区为重点，开展有针对性的专项行动，1-4月，全市共破获刑事案件8664起，同比上升1.4%。打掉犯罪集团591个，同比上升117.3%。深入开展交通安全治理，大幅提升治安防控和管理水平，严打严重交通违法行为，改善道路交通秩序，1-4月份，全市交通事故“四项指数”（事故数、死亡、受伤人数及经济损失数）同比分别下降17.8％、9.0％、19.2％、12.3％。全力“治脏”。加大开展建筑立面刷新和屋顶改造行动，各区主要道路两侧的建筑立面刷新和屋顶改造工程已进场施工，宝安路、翠竹路、布心路工业厂房段和罗沙路西岭已完成，机场周边建筑里面刷新、广深高速鹤洲路口周边建设立面刷新已完成。街道家具清洗刷新工作大力推进，福田区已完成街道家具整治示范区创建工作，罗湖区、龙岗区、光明新区已基本完成主、次干道两侧街道家具和实体围墙的清洗刷新，南山区已基本完成第一阶段18条市政道路的家具清洗刷新工作，宝安区完成了120条道路的街道家具清洗，刷新和更换了交通设施26.3万平方米。完成了立交桥、人行天桥、人行隧道、车行涵洞、隔音屏等交通公用设施约100万平方米的清洗刷新，照明及监控设施工程、绿化景观整治工程，都已完成设计招标，地方公路收费站8个站10个场刷新工作进入项目建议书编制阶段。竭力“治乱”。抓好口岸“穿衣戴帽”工作，树立深圳“窗口”良好形象，沙头角口岸完成施工招标，罗湖、文锦渡两个口岸正在进行施工招标，皇岗口岸正在进行方案设计，福田口岸正开展项目立项前期准备工作。深圳机场正在进行机场片区建筑里面刷新改造，蛇口港拆除影响整体形象的广告牌并对码头广告牌进行整体调整。广深铁路深圳段沿线路基设备及外观整治工作完成70％。集中开展户外广告专项整治行动，修改《深圳市户外广告设置指引》，市城管局按常态管理抓紧实施，目前广深高速公路深圳段、机场路已完成方案设计。着力“治差”。高标准、高质量实施绿化升级改造和提高工程，南山大道、前海路、东滨路西段、南光路绿化改造项目已完成，同乐路南光高速高架桥绿化已完成80％，深南大道南山段正在施工；大梅沙内湖、梧桐山大道辅道、大梅沙内环路已开工建设，深盐路、北山道已完成施工图设计；宝安体育馆周边绿化环境提升已完成方案设计，全区42条主要道路绿化升级改造项目已完成方案设计；龙翔大道改造已进场施工，38条路绿化升级改造和提高，目前已完成施工图设计和概算的编制工作；光明大道正进行方案深化设计；公明北环路正进行立项；金辉路已完成方案设计和概算编制；红花山公园完成施工图设计。黄土裸露整治工程和立交桥转盘绿化改造工程正有序开展，目前基本完成方案设计和项目立项。深南大道、北环大道、滨海大道、笋岗路4条“星光大道”项目已完成项目建议书，“星光大道”试验段正在施工中。
（三）社会公共服务不断优化，城市服务功能逐步完善。一是优化口岸窗口服务。强力推进皇岗口岸和文锦渡口岸改革，进一步提高口岸通过能力；完善深圳湾、福田两个新口岸的服务配套设施，进一步提升服务水平，深圳湾口岸“综合服务楼”和“停车楼”建设正有序进行，金融服务点、免税商品服务点2008年底均以完成；组织对口岸周边环境进行综合整治，开展多次集中突击性清查行动，有效整治口岸乱摆卖，拉客仔纠缠、滋扰旅客行为，维护口岸正常通关秩序，净化口岸通关环境。二是完善金融服务。每季度召开深圳市金融监管联席会议，避免深圳辖区出现监管真空和重复监管现象，提高了金融监管水平和监管效率；协调市公安局基层单位与银行网点建立协作机制，有效地防范和打击各种金融违法行为；引导商业银行牢固树立“以客户为中心”的服务意识，制订标准、统一的服务规范，提高金融业各行业服务质量。三是加快发展商贸流通。以对外经贸交流推介相关活动为平台和载体，在美国、日本、瑞士等地共举办重点境外展览项目和投资推介会14个，大力支持鼓励一批代表深圳创新、开放城市精神和形象的企业“走出去”开展跨国经营；制订《深圳市商业整体推广方案》、《关于促进我市网络零售业发展的意见》，为多行业联动挖掘消费潜力，提升城市综合服务水平。
（四）民生工程深入开展，人居环境质量持续改善。一是完善社会就业和保障体系，推进和谐劳动关系建设。成立全市就业和创业带动就业工作领导小组，深入推进就业管理服务体制改革，修改完善了高校毕业生促进就业政策、青年见习政策、失业人员培训补贴政策等巍峨年，组织实施“春风行动”和全国统一的“就业援助月活动”；完善社会保险体系，做好养老保险关系转移接续工作，提升养老保险待遇，完善全民医保制度，加强工伤和失业保险工作，继续扩大社会保险覆盖面，五大险种参保人次同比增加374.47万人次；开展“春暖行动”，提高农民工劳动合同签订率，加强工资调研和欠薪保障，大力查处用人单位违法行为，加强劳动人事争议仲裁工作，劳动关系已逐步回归平稳态势。二是加强医疗与食品安全保障，提升公共服务水平。及早部署全市病媒生物防控工作，加强传染病防控，做好免疫规划工作，开展“人禽流感、SARS、甲流等突发急性呼吸道传染病”等专项监督检查；严格做好公共场所卫生监督工作，在强化对各类公共场所日常监管的基础上，继续推进重点公共场所卫生监督量化级分级管理，加强对各住宿业、游泳场所经营单位的卫生管理指导；制定并组织实施《2010年深圳市卫生应急工作培训计划》和《2010年深圳市卫生应急演练计划》，调整、充实卫生应急专家队伍和医疗卫生救援队伍，按计划开展卫生应急物资储备。下发《2010年深圳市食品安全监管责任白皮书》、《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法》、《2010年深圳市食品安全整顿工作实施方案》等文件，有针对性开展食品安全和食源性疾病监测，对部分高危食品开展风险评估。三是推进绿化生态工程建设，优化城市人居环境。对一批市政社区公园进行景观改造，黄土裸露整治工程和立交桥转盘绿化改造工程正有序推进，目前已基本完成方案设计和项目立项；全力推进节水型城市和社会创建工作，已顺利通过水利部组织的节水型社会建设试点中期评估工作；加强排水治污管理，其中58项重点治污工程建成19项，开工27项，开展前期12项，督促加快光明水厂、坂雪岗水厂的建设进度，进一步提高特区外供水保障率；继续推进空气质量保障工作，加油站、储油库及油罐车的油气回收治理工作已完成，妈湾电厂1、2号机组低氮燃烧器完成安装，实现年减排氮氧化物4000吨。
（五）市民素质不断提高，城市公共文明明显提升。市文明办协调各区、各责任单位扎实推进文化素质、健康素质、道德素质、法律意识、环保意识、社会责任意识提升和志愿服务理念普及工程“七大工程”，推动城市文明水平和市民文明素质；起草《深圳市公共文明提升行动计划》，部署开展公共环境改善行动、公共秩序优化行动、人际交往促进行动、窗口行业服务提升行动和道德风尚共铸行动；举办第七届深圳关爱行动，以“关爱•感恩•回报”为主题，由温暖计划、幸福计划、彩虹计划、成长计划、感恩计划、传递计划、阳光计划七部分组成，组织开展了1000多项活动，并结合特区成立30周年，突出关爱深圳建设者的主题；启动第五届“七彩年华•深圳市未成年人道德教育活动季”，精心打造未成年人思想道德建设平台；举办“发现深圳之美”摄影大赛和“寻找身边快乐幸福的人”DV大赛作品展播，引导市民热爱深圳，感恩生活，提高市民的家园意识和文明素养；每月对各区开展一次交通文明指数测评，客观评估各区交通文明状况，推动各有关部门和各区有针对性地加强交通文明建设；举办礼仪知识宣讲活动，组织礼仪知识宣讲团深入机关、学校、社区开展了100场宣讲；筹备“深圳市公共文明指数测评”项目，定期对各区开展“公共文明指数”测评，对窗口行业开展“行业满意度”调查。市文体旅游局组织开展2010年伦敦爱乐乐团新年音乐会、国家重大历史题材美术创作工程作品巡回展（深圳展）等新春关爱系列文化活动共计414项，并通过开展2010年“4.23世界读书日”、第九届中国艺术节深圳分会场、外来青工文体节和文博会艺术节等系列活动，丰富市民文化生活，推进城市文化事业发展。
（六）大运服务保障全面推进，筹备工作阶段性成效显著。组织领导方面，设立大运会组委会（国家层）、执委会（省、市级层）和执行局（日常机构）三级架构，专门成立市委市政府主要负责人挂帅的大运会筹办工作领导小组，成立由分管市领导任组长的各专项工作领导小组；执行局负责大运会日常筹办工作，目前赛事所需的19个部门已组建完毕，工作人员240多人，年底将达450人，完成组建九大赛区委员会，各区行政一把手担任赛区主任（大运中心赛区主任由分管副市长担任），设立媒体运行中心、新闻中心、交通物流中心、卫生医疗中心、兴奋剂检测中心等二级机构。新闻宣传方面，目前已签约中央人民广播电台、中国国际广播电台、广州日报、新华网、天涯社区网成为官方合作媒体；启动一批媒体合作计划，其中包括：中国青年报、新华网、腾讯、天涯社区媒体合作方案；大运会新闻中心和媒体运行中心开始组建，大运会宣传片理念篇完成制作。医疗保障方面，完善《深圳2011年第26届世界大学生夏季运动会公共卫生安全保障纲要》，下发并组织实施《第26届世界大学生夏季运动会病媒生物监测方案》等系列文件；市新筹办成立了大运医疗中心项目组，目前已经落实功能设计方案需求，并完成初步设计申报工作。气象服务方面，大运气象服务手册编制完成，着手编制大运会气象保障应急预案，气象信息服务系统方案正在完善中；大运中心内空旷绿地上的气象观测场已完成场地建设的防雷设计和施工设计，龙口水库中心岛的比对战于2008年完成并投入业务运行。电力保障方面，大运会配套重点输变电项目，7项工程已竣工投产，1项工程已基本完工，计划6月投产，其他项目在今年陆续投产；制定大运会保供电设备安全、电网和设备安全监察、生产场所和重要设备分级等管理标准和方案，对大运新增场馆及指定酒店开展供用电设备检查。