二、世博启示 通过学习调研上海世博局在园区规划、活动组织及世博资源后续开发利用等领域的经验和做法，结合深圳世界大运会的具体工作实践，有以下几点启示： 启示一：强有力的组织领导，是集中力量办大事、成功举办大运会的重要保障。 领导机构方面，2010年2月25日，经国务院批准，深圳大运会组委会正式成立，组委会委员单位包括国家27个部委以及广东省、深圳市有关部门，由国家教育部部长袁贵仁、国家体育总局局长刘鹏出任组委会主席。6月13日，深圳第26届世界大学生夏季运动会组委会揭牌仪式暨第一次全体会议召开，标志着深圳大运会组委会（国家层）、执委会（省、市级层）、执行局（日常机构）“三级组织架构”正式确立，深圳大运会筹办工作进入了整体推进、纵深发展的新阶段。深圳市委市政府成立大运会筹办工作领导小组，专门成立由分管市领导担任组长的安保、志愿者、新闻宣传、供电保障等专项工作领导小组。场馆运行团队建设方面，按照场馆分布，深圳大运会九大赛区委员会完成组建，包括中心赛区、六区以及光明、坪山新区赛区，各区行政一把手担任赛区主任（中心赛区主任由分管副市长担任）。日常筹办方面，大运会执行局已搭建完赛事所需的19个业务部室，媒体运行中心、新闻中心、交通物流中心、卫生医疗中心、兴奋剂检测中心5个二级机构完成设立。大运会筹办工作要树立一盘棋思想，充分发挥集中力量办大事的制度优势，充分依靠这样的工作机构体系，动员各方面力量投入到筹办工作中来，各级组织机构要统筹安排筹办工作，在大运会开幕倒计时一周年之际，进一步细化工作任务，分解落实责任，统一部署，精心组织，科学制定工作措施，合理确定工作时序，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，高效有序、有条不紊地推进各项筹办工作，确保大运会顺利举行。 启示二：科学指挥是确保大运会各项工作有序、有效运行的基础和前提。 大型体育赛事的筹办工作是一个复杂的系统工程，包括组织架构、赛前筹办、赛时运行、后勤保障和赛后事务等，北京奥运和上海世博的举办经验证明，科学精细、灵活高效的组织指挥是成功举办大型组织活动的重要保证。赛事活动的前期筹办工作事项繁多，内容复杂，目前大运会筹办工作由全面建设阶段逐步转入场馆化运营和测试运行阶段，从现在开始，要建立健全赛时运行指挥协调体系和赛时运行体制机制，组建精干高效的场馆运行团队和专项工作团队，制定各类场馆运行操作方案和应急预案，细化赛时运行和服务的各项程序，有条不紊的推进各项竞赛组织筹办工作，确保赛时运行指挥有力、高效有序。继续在全市范围内开展社会治安，城市美化、绿化、亮化的环境整治工作，不断完善公共卫生安全预案、交通安全预案、电力和通讯保障预案等工作方案，动员全社会各行各业，努力做好交通、食宿、环境卫生、电力、通讯、气象、医疗救护等大运服务保障准备工作，顺利、高效的推进各项筹办工作。 启示三：认真做好安全保卫工作，为大运会营造安全稳定的社会环境。 作为全国最大的口岸城市,经深圳出入境旅客量占全国五成以上、出入境车辆占全国七成以上,在维护安全稳定方面压力大、难度高，安全是大运会成功的最大标志，要坚持安全第一的原则，始终把确保安全放在筹办工作的首位。一是加强领导，提前准备。2008年11月，深圳市成立了大运会安保领导小组，2009年4月，省委省政府成立了亚运会和大运会的安保协调小组，市政法委、市直机关在内的35个单位成为安保工作小组成员，制定了《深圳市公安局第26届世界大学生夏季运动会安全保卫工作行动计划》、《深圳市反恐工作三年规划》等方案。通过举办大运会，做好常规治安工作，开展社会治安环境整治和各类专项行动，解决当前的一些突出治安问题，重点监控赛事场馆的建设施工情况，提前把关,防患于未然，提前做好情报信息搜集、风险评估和背景审查工作，借助大型赛事的举办，使深圳警力在安防系统、科技装备等方面达到国际领先水平。二是加强协作，突出重点。大运安保是一项庞大的系统工程，是公安机关、各职能部门、驻深单位和驻深部队、武警的重大政治任务，各单位必须树立大局观念，提高大运安保反恐意识，把大运安保工作全面推向实战。做好安保筹办工作的整体规划设计，对城市的重点区域加强排查，加强对入境物品和危险物品的清查和管理，加强公交、地铁等城市公共交通工具的反恐怖防范工作，加强对关系国计民生的重点单位、重要部位和基础设施特别是水、电、油、气、通信设施的安全防范，加强对广大市民的反恐宣传教育。三是健全预案，加强演练。制定群体性和火灾、水灾、盗抢、爆炸、投毒、交通肇事等突发事件应急预案，完善反恐应急预案，组织进行大运场馆反恐实战演练，检验场馆安保工作效果，及时进行隐患排查和整改。 启示四：升华城市义工精神，通过大运会志愿服务提升城市的软实力。 深圳是中国内地义工服务的发源地之一，20年来，深圳义工事业迅速发展，义工已经成为建设和谐深圳的一支重要力量，志愿者是促进社会事业发展的一支特殊人力资源队伍，是精神文明建设的重要载体，在社会主义和谐社会建设中发挥着重要作用。深圳大运机会期间，将有16万名志愿者提供志愿服务，包括2万名赛会志愿者、4万名城市志愿者和10万名社会志愿者，深圳志愿者的服务能力和义工精神将得到充分体现和展示，向全世界、全国展示深圳市民的良好素质和美好形象，为深圳城市的现代化发展打造一张崭新的城市名片，创造一份宝贵的精神财富。从社会基础面上看，深圳大运会志愿者队伍的主要构成是在校大中学生，社会基础相对薄弱。而大运会是深圳承办的规格最高、规模最大的一次国际型体育盛会，志愿者招募工作需要创新工作思路，寻求新的发展模式，要及时开展志愿者培训，注重培育志愿精神，鼓励社会、社区、学校、组织等各个机构参与志愿服务，产生广泛的社会辐射力和影响力。从社会认知度上看，大运会是举世界瞩目的盛会，具有特殊的社会关注度，公众在关注运动会的同时，也会感受到志愿者良好、贴心的服务。继北京奥运会、上海世博会、广州亚运会之后，在深圳举办的大运会再次成为了国内外义工（志愿者）组织共同关注的一次盛会，并提供了一个全方位展示志愿者的机会，这种关注和展示有助于提高公众对志愿者的认知度和认同感，从而产生强烈的社会示范效应。 与此同时，公民积极参与公共事务是一种重要的社会软实力，作为公民群体自愿参与的志愿服务，如何在全民中不断培育志愿精神，巩固和发展志愿者队伍，建立志愿服务长效机制，使志愿服务可持续发展，使之成为城市软实力的重要组成部分，也是当前大运会志愿服务发展可探讨的课题之一。总之，要通过大运会志愿服务的锻炼，使深圳义工精神得到高度升华，服务水平大大提高，进一步扩大志愿者服务的社会影响，让深圳志愿者走向世界。 启示五：高度重视大运遗产的创造和传承，把筹办大运会作为城市发展的“加速器”。 上海世博会通过主题馆、主题区、主体活动、主体论坛等多种形式，让参展者和参观者共同参与互动，交流和推广可持续的城市发展理念、成功实践和创新技术，促进民众对城市良性发展模式的认识，促进对城市文化与自然遗产的保护和继承，促进人类社会的交流融合和互相理解，留下丰富的精神遗产和物质遗产，让更多的人们能够以不同形式感受到“城市，让生活更美好”的理念。世界大学生运动会素有“小奥运”之称，深圳世界大运会的举办，无疑也将给深圳和中国留下宝贵的“大运遗产”。一是全民健身氛围的形成。以举办大运会为契机，深圳新建场馆28个，翻新改造场馆36个，临时搭建场馆10个，大运场馆将成为深圳新的标志性建筑群。大运会中心主体育场、体育馆的建设在国际上也处于领先水平，大运中心主体育场是继北京奥运会主体育场“鸟巢”之后，我国钢结构施工领域取得的又一突破性进展，大运中心主体育馆钢结构工程采用国际上最先进的累积旋转滑移施工工艺，荣获了我国钢结构最高奖“金钢奖”和“广东省钢结构金奖——粤钢奖”两项殊荣。为深圳赢得了荣誉，也为企业树立了品牌。大运会之后，要做好赛后空间的功能转换准备，保证承办各类大型国际赛事和赛后商业运营的双重需要。通过举办大运会，大力构建全民健身服务体系，完善全民健身志愿服务机制，促进体育后备人才培养输送，提升体育公共服务能力，打造体育品牌赛事，促进体育竞赛发展，大力探索体育产业发展新模式，使群众体育、体育产业、体育科教和体育人才等行业和领域取得新发展，展示全市人民积极向上的精神风貌，实现城市体育发展和精神文明的双丰收。二是城市发展的加快推进。借鉴北京、上海、广州等城市发展经验，每一项大型的赛事组织或展会活动都会给主办城市带来难得的发展机遇。市委书记王荣指出，要全面贯彻“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的办会理念，把筹办大运会作为城市发展的“加速器”，全面提升城市现代化国际化水平。为筹办大运会，深圳各职能部门、各区政府、各行业制定了一系列提升城市综合素质和核心竞争力的专项工作计划，具体实施开展“市民素质提升工程”、“社会治安综合治理”、“市容环境提升工程”、“智能交通保障工程”等35个专项行动计划，加快深圳城市建设步伐，提升城市形象和品位，推动经济文化社会的全面发展。大运场馆、轨道交通、T3航站楼等建设项目带动了新一轮城市建设高潮，进一步完善了城市的基础设施和功能。“平安大运”、“畅通大运”、“绿色大运”、“健康大运”等专项工作的开展，促进了各项事业的进步，推动了城市社会管理和公共服务的发展。以大运会为平台，与国际社会广泛开展经济、科技、文化和体育交流，积极实施“走出去”战略，提升深圳城市的现代化水平和国际竞争力。此外，通过大运会的举办，让市民充分享受城市建设带来的成果，以交通保障、治安治理、城市洁净、道路整洁、绿化美化、景观亮化、环境治污等民生工程为重点，大力实施治违、治脏、治乱、治堵、美化等专项整治行动，使市民出行更便捷，人居环境更优美。三是大型主题活动的开展。大运会筹办工作自开展以来，先后组织“2008体育营销与企业品牌高峰论坛暨大运会合作伙伴推介会”，“第四届中国体彩高端论坛•把握大运”，“北京奥运文化广场•深圳月”活动，“北京－深圳－贝尔格莱德”大运文化骑行活动，“大运会知识产权保护论坛”等富有特色的主题活动和主题论坛；深入开展“文明使我们生活更美好”，“百万市民学英语”，“百万市民学礼仪”，“讲文明、树新风、迎大运”等提高公共文明水平的活动；以大运会为平台，增进与世界各国和城市间的沟通和合作，增进深圳大专院校与世界名校的交流与合作，促进深圳教育事业的国际化发展。在新概念、新思想、新知识、新技术等领域多角度、多渠道开展城市文化交流。通过一系列活动的组织和开展，改观城市人文面貌，提升市民文明素质，为未来城市发展提供可贵的精神财富和文化遗产。 大运会执委会督查室