备战大运 搭建全方位后勤保障平台

2009年,大运会执行局后勤保障部紧紧围绕全局工作重点,紧扣“办赛事、办城市”的发展战略,以办一届“更精彩、更成功、更具影响力”的大运会为目标,充分发挥政府职能部门的优势,广泛开发社会资源,着力打造系统、安全、科学、周到的后勤保障服务体系,大运会医疗保障、住宿服务、餐饮保障和交通服务等工作取得了新的进展。

一、认真学习借鉴,着力构造系统、严密、科学的大运会后勤保障工作体系

2009年是大运会后勤保障工作服务体系构造之年,后勤保障部在学习借鉴奥运会的经验基础之上,又利用哈尔滨大冬会、贝尔格莱德第25届大运会、山东第11届全运会及香港第5届东亚运动会等大型赛事成功举办的学习机会,积极走出去,借鉴其承办过程中的成功经验。部门还多次赴广州亚组委学习考察,充分吸收广州亚组委在后勤保障工作中“集中资源,突出重点,有条不紊、稳扎稳打”的经验,结合深圳筹办大运会的实际情况,组织编制了《深圳第26届世界大学生夏季运动会后勤保障领域服务政策汇编》,并以此为依,组织编制了《深圳第26届世界大学生夏季运动会医疗卫生保障工作方案》、《深圳第26届世界大学生夏季运动会赛事交通保障工作方案》、《深圳第26届世界大学生夏季运动会餐饮服务总体工作方案》及《深圳第26届世界大学生夏季运动会官方饭店和官方指定饭店遴选工作方案》。这些方案既满足了FISU对夏季大运会的最低要求,又实现了申办合同的承诺,既体现了大运国际化的要求,又突出了中国和深圳的特色,是大运会后勤保障工作的纲领性文件。

二、统筹规划协调,全面启动大运会医疗、住宿、餐饮及交通服务保障工作

(一)发挥行业优势,大运会医疗保障工作正式启动。

按国际大体联对大运会医疗服务工作的具体要求,为确保大运会医疗服务从筹备到赛时各项工作都有序、有人、按时、优质地进行,后勤保障部在充分征求市卫计委、市应急办及市各大医院的建议和意见基础上,起草了《深圳第26届世界大学生夏季运动会医疗卫生工作方案》。该方案以《FISU最低要求》、《举办合同》、《申办报告》和《深圳第26届世界大学生夏季运动会工作进度里程表》中有关医疗卫生服务的相关条款和承诺为依据,参照曼谷大运会、贝尔格莱德大运会、哈尔滨大冬会的医疗卫生服务相关惯例,参考北京奥运会、广州亚运会的医疗卫生服务筹备经验,结合我市筹办工作的运行实际,以充分发挥体制优势和利用政府资源为工作依托,按照“明确任务、分工协作、各司其责”的工作原则,把大运会从筹备到赛时的工作任务按不同的时间进度要求分解到相应的政府职能部门,保障各项工作的顺利开展。目前该方案经第五次执委会审议通过后,已正式颁布,成为大运会医疗卫生保障工作的指导性文件。方案制定后,部门迅速行动,报请成立大运会医疗卫生保障领导小组,领导小组由唐杰副市长任组长,市卫计委江捍平主任担任常务副组长,市卫计委副主任张丹、大运会执行局副局长柯刚明、市应急办副主任杨峰、市信息职业技术学院副院长刘颖等领导同志担任副组长,全面负责大运会医疗卫生保障的指挥协调工作。

(二)广泛组织动员,大运会官方饭店遴选工作进展顺利。

在市旅游协会的大力支持下,后勤保障部编制了《深圳第26届世界大学生住宿服务工作指引》,该指引成为遴选大运会官方饭店的指导性文件。11月5日,该部召开了“深圳第26届世界大学生夏季运动会官方饭店和官方指定饭店遴选工作动员大会”。会议向全市酒店业发出动员,希望大家积极参与到大运会服务工作中来,展示深圳饭店行业的服务风采,完善服务设施,提升服务水平,全市近80家星级酒店积极响应号召,踊跃报名申报大运会官方饭店和官方指定饭店,其中五星级酒店18家;四星级酒店25家,三星级酒店30家。目前遴选工作已经进入实地考察阶段,首批27家官方饭店和官方指定饭店将在遴选考核的基础上正式挂牌命名。

(三)创新工作模式,大运会餐饮保障工作深入推进。

大型运动会餐饮服务是一项非常繁杂的工作,在历届大型运动会各个工作体系中其复杂程度和不确定性是最高的,也是难度最大、预算资金最多的工作之一。为了创新工作模式,高质量地完成大运会餐饮服务保障工作,9月2-3日,后勤保障部邀请了来自国际大体联专业委员会、中国大体协、原北京奥组委餐饮处、广州亚组委餐饮处、深圳市饮食服务行业协会等方面的餐饮专家来深召开“深圳第26届世界大学生夏季运动会餐饮服务总体工作方案研讨会”,为大运会餐饮服务工作出谋划策。与会专家分别就北京奥运会餐饮总体工作、奥运村餐饮工作、广州亚运会餐饮筹备工作、历届大运会的餐饮工作总体概况进行了总结和点评,为大运会的餐饮服务筹备工作提出了建设性意见。在此基础上,后勤保障部起草了《深圳第26届世界大学生夏季运动会餐饮工作总体方案》,目前该方案已修缮并报批审核通过。方案明确了大运会运动员的供餐模式,即采取以“精干的大组委餐饮组+有大型运动会餐饮财务审核经验的餐饮监理公司+有一定经验的国内餐饮服务商+政府职能部门的有效监督”的四组合模式组织大运会餐饮服务保障。既兑现了承办合同的承诺,又体现了大运会节约办会和“以小人物办大事”、“以较少的人办更精彩大运会”的办会理念,目前,大运会餐饮供应商招标标书的编制和监理公司的合作洽谈工作正在着手进行,有望于明年一季度正式启动餐饮招标工作。

(四)依托政府部门,大运会交通组织保障工作全面开展。

大运会赛事交通服务工作是一项复杂的系统工程,后勤保障部围绕在大运会期间给各类注册人群提供安全、准点、可靠、便利交通服务的总体工作目标,对赛事专用交通服务领域的所有筹办工作,按照“系统思维、统筹安排、板块管理、细化计划”的工作思路,在充分征求市交委、市交警局、各区政府等全市18家单位的意见和建议,编制了《深圳第26届世界大学生夏季运动会赛事交通服务工作方案》,方案确立了充分发挥体制优势和利用政府资源,依托政府各职能部门,利用深圳交通体系现有的资源和优势,以科学的工作标准、优良的工作效率、完善的统筹组织,提供高效的赛事交通组织保障工作为原则,为指导大运会交通工作提供了切实依据。该方案还确立了市交委在交通保障组织中的主导统筹地位。在此基础上,部门编制了大运会交通服务标准,标准分9章28节50个小点,对交通服务提供日期、时间、地点和范围等问题进行了详细说明。目前,按照方案的要求,已报请市政府同意成立大运会交通保障工作指挥部和相关工作机构,全力推进大运会交通保障工作的深入开展。

(五)加强合作,大运会供电保障工作全面开展。

深圳供电局高度重视,指定了大运会保电工作方案,同时报请成立深圳第26届世界大学生夏季运动会供电保障领导小组,市委常委、副市长陈应春同志担任领导小组组长,常务副组长拟由市供电局局长金基民同志担任,副组长拟由大运会执行局副局长柯刚明同志、市供电局副局长吴宇宁同志担任。领导小组的成立有力的推动了大运会供电保障工作的开展,建立了电力保障例会制度,每月定期召集相关部门研究解决在大运会供电保障工作中出现的问题,明确保电工作进度要求。12月23日,为保证大运期间安全可靠供电,应对突发事件的发生,“迎大运保供电反事故演习”在龙岗区举行。整个演习过程紧张、有序,参演人员和部门协调配合,共同抵御电网“发生”的“停电事故”,检验了电网调度系统、现场运行单位、设备抢修单位的应急处置能力和相关部门协调配合能力,为2011年深圳大运期间的可靠、安全供电奠定了坚实的基础。