吕锐锋在2009年度全市大运会督查工作会议上的讲话

同志们:

我们今天召开大运会年度督查工作会议,实际上,从刚才会议的内容来看,这不仅仅是督查工作会议,它实际上是整个大运会筹备、筹办的一个阶段性工作总结会,阶段性的形势分析会,也是对明年包括后年大运会整体工作的再部署、再动员的会议。刚才大运会执委会督查室做了一个督查报告,市建筑工务署、市城管局做了两个专题发言,我们还留意到印发的册子就大运会的推进工作,相关的区政府、政府部门和企业都做了书面的材料交流,因此这个会议是很重要的、很关键的,也是一个很及时的会议。刚才道行同志做了非常重要的讲话,对前一阶段的工作、各个单位做出的成绩和贡献给予了一一点评,对明年的工作重点也做了非常重要的安排和部署。所以,我这里在他的基础上,把有关问题再强调一下:

大运会督查工作,是大运会筹办工作的重要组成部分,也是我市创新办大运的具体体现。按照市委、市政府,大运会筹办工作领导小组和大运会执委会的工作要求,大运会督查工作具体负责督促检查全市相关部门和大运会执行局,对大运会的各项筹办工作进行目标评价、进程跟踪和绩效考评。从大运会筹办工作开展的情况来看,经过执委会督查室和全市各部门督查工作人员的共同努力,大运会督查工作强力有效:领导的决策和指示得以严格落实,大运场馆建设进展顺利,大运会城市行动计划全面推进,大运会赛事行动计划顺利启动。总的说来,大运会督查工作有力地推动了各项筹办工作的健康发展。下一步,要齐心协力、再接再厉,争取为大运会的成功举办作出更大的贡献。

今年的7月12日,国际大体联的会旗从贝尔格莱德交到了我们深圳手上,世界大运会正式进入“深圳时间”,这是一个重要的转折点,深圳的各项筹办工作进入了一个全面动员、全面推进、全面提速的新阶段。为此,市委、市政府专门成立了大运会筹办工作领导小组,由玉浦书记和王荣代市长共同担任组长,白天副书记担任常务副组长,我和道行同志都是领导小组成员。成立筹办工作领导小组的目的,一方面是全面加强对大运会筹办工作的领导,体现市委、市政府对这项工作的重视程度和支持力度;另一方面,是要重点在“办城市”上下功夫,加强对大运宣传策划、城市综合整治、文明城市创建、大运安全保卫等工作的统筹领导和部署。与此同时,大运会执委会第五次全体会议、大运会筹办工作领导小组第一次和第二次会议都进一步明确了:要大力贯彻“办赛事、办城市、新大运、新深圳”的指导思想,在今后两年的工作中,把“办城市”摆在更加重要和突出的位置,借举办大运会推动深圳又好又快地发展。下面,我讲几点意见:

一、创新办赛事,举办“新大运”

2011年的第26届世界大学生运动会,是深圳建市以来首次举办的一场国际性综合体育赛事。虽然经验不足,但我们有充足的信心,有高昂的热情。我们首先要做学生,虚心学习借鉴国际社会相关大型活动和赛事组织的成功经验。在此基础上,我们还要把大运会与深圳的实际,与城市的发展结合起来,举办一届有国际水准、有中国风格、有深圳特色的世界大学生运动会,这就是我们深圳的“新大运”。

“新大运”新在何处,如何出新。首先,我们创造性地实施“办赛事,办城市,新大运,新深圳”的战略,通过短暂的赛事为城市的建设发展带来多领域、全方位、更长远的积极影响,开创了世界大运会筹办的“深圳模式”。其次,我们要通过认真的赛事准备和精心的赛事组织,提升世界大运会的竞赛水准,进一步扩大世界大运会在全球的影响力和号召力,这也是深圳对国际大体联的贡献和回报。再次,我们以精干的团队筹办一届精彩的大运会,以成功的市场开发拓展了世界大运会的品牌优势、品牌价值,促进了世界大运会的理念创新和事业发展。此外,我们还要在开闭幕式、活动推广、志愿者服务和电视转播等方面处处体现深圳的创意和特色,给国际社会一个“耳目一新”的大运会。

二、扎实办城市,建设“新深圳”

2010年正好是深圳特区成立三十周年。30年来,深圳锐意改革,率先开放,开拓进取,实现了经济社会发展的历史性跨越。今天,在经济全球化和区域经济一体化的深刻变化中,党中央赋予了深圳建设“一区四市”的历史使命,深圳如何继续引领思想解放、经济改革和社会开放的先锋,如何继续发挥“先行先试、敢闯敢干”的特区精神,在经济结构转型和发展方式转变中走出一条科学发展、构建和谐的新路,这是深圳在新的历史时期和新的发展阶段上,所面临的机遇和挑战。

建设“新深圳”,新在何处,如何出新。一是以筹办2011年第26届世界大学生运动会为契机,在科学发展观的统领指导下,深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》,加快推进深港澳、深莞惠紧密合作和一体化发展,沉着应对、积极化解国际金融危机,努力实现“保增长、保民生、保稳定、促发展”和建设“一区四市”战略目标,向世界展示特区深圳科学发展、和谐发展的信心和决心,彰显中国特色社会主义事业的勃勃生机和光明前景。二是深入推进“大运会城市行动计划”各项工作的落实,全面提升城市的建设水平、管理水平、服务水平和文明程度:开展社会治安综合治理,消除治安隐患,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进治安秩序进一步好转,努力创建“平安大运”和“平安深圳”;开展市容环境提升行动,“刷新鹏城、扮靓深圳”,促进城市管理的精细化发展,以焕然一新的面貌向特区30周年献礼,迎接2011年大运会的精彩开幕;开展“一体化、国际化、现代化”的新型交通体系建设,打造智能高效、文明和谐、安全畅通的城市交通;开展大运会通信和信息系统建设,提升城市网络信息服务水平,促进高端信息、现代物流、金融服务产业等产业发展,增强深圳综合实力和国际竞争力。三是高起点、高标准、高质量地建设好一批大运场馆、轨道交通、机场扩建等城市精品工程,完善城市基础设施,增强城市基础保障功能和综合竞争力,推动特区内外一体化发展,为深圳进一步扩容提质打下坚实的基础。四是深入推进文明城市建设和市民素质提升工程,大力加强城市“软实力”建设,弘扬文明道德的社会风尚,营造健康和谐的人文环境,展示深圳人文明有礼、热诚大方的精神风貌,展现一个城市规范有序、开放大气的风采。五是以世界大运会为桥梁和纽带,加大城市形象的宣传力度,与国际社会广泛开展经济、科技、文化和旅游等社会活动交流,提升深圳的国际知名度、影响力和辐射力,加快国际化发展步伐。

总之,通过大运会的筹备和举办,最终实现以下几个方面的目标:培养人才、锻炼干部,打造一支国际化、专业化的筹办团队;夯实基础、完善设施,全面提升城市的建设和管理水平;发展事业、促进行业,为我市经济社会发展提供更优质的公共服务和社会管理;创建文明、提升素质,推动我市社会主义精神文明建设和全国文明城市创建工作取得新的突破;塑造形象、扩大影响,向世界展示深圳特区现代化、国际化的气质和风采。

三、当好“东道主”,决战“冲刺年”

从2007年申大成功,到2009年进入“深圳时间”,再到2011年如期开幕,我们一路走来,即将到来的2010年是非常关键的一年,我们能否兑现向国际社会作出的庄严承诺、能否成功举办好大运会为深圳赢得鲜花和掌声、能否实现我们“办赛事、办城市、新大运、新深圳”的理想目标,能否向党中央和全国人民交出一份漂亮的成绩,2010年的筹办工作至关重要。任务艰巨,责任重大,使命光荣,为此,我们要突出强调“一个目标”,重点推进“两项行动”,强化树立“三种意识”。

一个目标:“决战2010,决胜2011”。今天是2009年的12月23日,距2011年8月12日大运会正式开幕还有597天。大运会离我们越来越近,接下来的工作任务会更加繁重,时间不等人,机遇稍纵即逝,我们要切实增强紧迫感和危机感,各项工作都要快马加鞭、提速加油,把准备工作做的更充分更扎实点,把操作流程设计得更严禁更细致些,全力以赴向终点目标发起冲刺,最终夺取2011年的全面胜利。

两项行动:大运会赛事行动和城市行动。大运会城市行动计划已经全面启动,通过全市各部门的努力工作,社会治安综合治理、交通保障、市容环境、医疗卫生、气象保障和文明建设等领域目前已经取得了阶段性的进展。2010年各项工作要进一步深入推进,并务求做出业绩,取得实效,让城市发生有目共睹的新变化,让市民实实在在感受大运会带来的新气象。各区政府要切实肩负起“属地管理”的职责,按照“大运会行动纲领”的部署和各自研究制定的工作方案,扎实有效地开展工作,通过各区的发展带动城市新的发展,以各区的变化来实现全市新的变化。

2010年要全面启动大运会赛事行动计划,具体包括三个方面的内容:第一,以场馆为基础。2010年大运场馆建设任务还很艰巨,这一年,28个大运会新建项目,包括22个竞赛场馆和6个非竞赛类配套项目,按照倒排工期的要求,务必在2010年底全部竣工并交付使用;36个维修改造场馆、5个临时搭建场馆和3个新增小项场馆,都将全面推进,力争年底完成任务;还有为大运会配套的轨道交通、市政设施、环境绿化、停车场地等建设工作都将进入攻坚阶段。为确保大运工程建设按质按时完成,在这里我特别强调几点:一是新建场馆项目进度要加快。到目前为止,28个新建场馆中有11个还在进行结构施工,有2个在进行基础工程处理,还有1个尚未开工,任务还很艰巨。在施工建设过程中,还有可能因为经济形势的复杂变化,遭遇到包括原材料、人工、技术等诸多不稳定不确定因素的影响。因此,各场馆项目单位和建设单位一定要增强紧迫感和危机感,要紧扣工期,落实工程节点,保证工程按质按时并安全竣工交付。政府各职能部门要强化职责,积极配合,开拓创新地处理场馆建设中的审批和监管问题,做好服务工作。执行局及政府相关职能部门要尽快制定出台大运会场馆方案和赛事方案,明确场馆及赛事需求,以此指导场馆建设;执委会督查室要按照各场馆建设倒排工期表加强督查督办,狠抓落实,并及时向大运会筹办工作领导小组和执委会汇报工作进度,确保大运会场馆建设健康有序推进。二是维修改造场馆项目力度要加大。2010年维修改造场馆要全面启动并扎实推进。各区政府、各项目主体单位要切实增强“属地管理”、“守土有责”的意识,主动开展工作,积极与相关职能部门进行沟通,争分夺秒地追赶进度。市政府各职能部门要加强指导,以务实的作风推进工作。执委会督查室也要对维修改造场馆倒排工期,落实责任单位,明确时间节点和工程进度,并扎扎实实督促推进。三是场馆周边配套设施建设要抓紧。大运场馆周边的道路交通、停车场地、环境绿化和美化工程应尽早规划,尽早制定方案,并抓紧实施;道路、轨道交通建设要处理好与主要大运场馆空间关系,确保与大运场馆的无缝衔接,满足大运会赛时安保、人员疏散等方面的需求。

第二,以赛事为中心。大运会执行局要对24个竞赛大项、302个小项编排制定周密的日程表和竞赛方案,与此相关的后勤保障、场馆团队和竞赛团队的组建、器材采购、开闭幕式、电视转播、大型活动开展、志愿者服务等各项工作都要研究出台成熟的工作计划和实施方案,并开展前期工作。

第三,以属地为保障。赛事筹办离不开安全保卫、交通物流、医疗卫生、海关边防、检验检疫等配套的支撑和服务,对于执行局相关部门提出的以上需求,公安、交通、卫生、海关、边检、检疫等相关职能部门要积极配合,大力支持,根据需求研究制定有关工作计划和具体的实施方案,并加强沟通交流,做好工作对接。总之,2010年,各项赛事筹备工作要做到精细、严谨、扎实,确保万无一失。

“三种意识”,即“全局意识、责任意识和东道主意识”。市委市政府一再强调,世界大学生运动会给深圳带来的,不仅仅是一场精彩的体育比赛,更重要的是一个珍贵的发展机遇,一次国际化的突破和升华,它所创造的“大运遗产”,必将是广泛、深远和长久的。因此,筹办赛事和发展城市,是市委市政府近几年来的中心工作和重点项目,事关深圳的改革发展大局,事关全体市民的荣誉和福祉。

“政府主导”和“全民参与”,是我市筹办大运会工作的两个基本方针,这是我们的制度优势,也是政府的职责之所在。因此,每一个部门都是责任主体和筹办主体,每一个区都是竞赛主场,每一个市民都是“东道主”,全市上下务必“同心戮力,共此一役”,举全市之力,集全市之智,以高度的政治责任感和历史使命感服务大运会,为深圳的建设和发展作贡献。

 同志们,世界大学生运动会是全球青年大学生的盛会,青春飞扬,激情无限;深圳是一座欣欣向荣的年轻城市,朝气蓬勃,希望无限。青春和体育是两者的共同语言,成长和发展是永恒的主题。举办第26届世界大运会,是深圳的光荣和责任;建设一个和谐美好的城市,是我们的梦想和使命。让我们以“深圳时间”为新的起点,积极行动,携手并进,开拓创新,奋发有为,冲刺2010,夺冠2011,成功举办一届“更精彩、更成功、更有影响力”的“新大运”,努力建设一个“文明、和谐、国际化”的“新深圳”。

谢谢大家!